智慧城市、云计算、大数据是政府和产业界关注的热点。各地、各行业均有一批项目投入运行或现在不断正建设。如何看待我国智慧城市实践，能否从中找出对今后具有指导意义的理念和经验？日前，在由华云数据科技服务有限公司承办的“智慧城市背景下的云计算应用和实践峰会”上，本报记者独家专访了国家信息化专家咨询委员会高新民委员。
智慧城市要解决疑问和未知办法
记者：当前，政府、专家、企业都在谈智慧城市，对智慧城市也有各种不同的定义和不同的理解。请问您怎样看待当前我国的智慧城市建设？
高新民：当前智慧城市确实是热点。有些项目花了不少钱，效果并不理想。人们对智慧城市的定义和理解也不尽相同，有所争论。
我认为，定义本身并不主要，设定智慧城市的目标更为主要。因为明确智慧城市的目标，能够减少建设的盲目性，把握住智慧城市发展的正确方向。简单而言，智慧城市的目标就是要解决城市发展中所遇到的疑问和未知办法。
记者：我国正处于新一波城镇化建设的过程当中。智慧城市应该在之中发挥什么样的作用？
高新民：我国城镇化发展中所遇到的疑问和未知办法和国际上的情况是一致的。城市能够分为两大类。一类是老城市，国际上叫棕色地带的城市（brownfield）,另一类是新建城市，叫绿色地带的城市（greenfield）。老城市和新城市在发展中所遇到的疑问和未知办法不尽相同。
由于历史的原因，老城市往往存在诸多城市病。比如城市管理疑问和未知办法、交通疑问和未知办法、水务疑问和未知办法、能源疑问和未知办法、环境疑问和未知办法等等。对这个老城市，智慧城市的目标应该设定为治理城市病；在我国新一波的城镇化过程中，将涌现一批新兴的城市群。对这个这些城市，智慧城市的目标应该设定为预防城市病。
按领域整合信息是关键
记者：随着城市化进程不断深入，城市病在我国一线城市中已日趋普遍，在若干特大型城市中已比较突出。以智慧城市解决城市病应该怎样做，是否有达成目标案例？
高新民：我国智慧城市起步不久，总体上还在探索之中。上海智慧交通在为数不多的达成目标案例中是1个有说服力的案例。
上海的交通信息原先分散在交通委、轨道交通等多个不同部门。上海市用7年时间将和交通相关的信息全都整合到上海交通综合信息平台。这个平台已在解决上海交通拥堵上发挥了主要作用。上海高架路一度非常拥堵，开始设想加宽高架并征收拥堵费。在分析了整合在交通综合信息平台的数据，发现80%的车在高架路上短程行驶，频繁上下是拥堵主因。于是在信号和匝道上采取措施，路网的总体流量增多了15%～20%，拥堵指数趋于平稳。不仅没新增高架，也没有收取拥堵费。
从上海交通综合信息平台的案例能够看出，智慧城市要解决的城市病疑问和未知办法一般都存在于某一特定的领域。以我国当前的实际情况，该领域的信息又分散在多个不同部门。因此在智慧城市建设中，按领域整合信息是关键。只有将各领域的数据整合起来，才能运用科技手段进行定量分析，提出解决疑问和未知办法的具体办法，并对运行进行实时管控。
基于云计算的智慧城市尚在摸索
记者：目前人们谈到智慧城市，常常会提及云计算。请问智慧城市和云计算是何种关系？
高新民：云计算是智慧城市的科技手段之中的1个。但是总体上讲，在推进智慧城市当中，合理的设计和建设支撑整个智慧城市的云服务体系架构，尚处摸索阶段。
云计算的本质是资源共享，是服务，是动态调整。在智慧城市建设中，只有解决各领域信息整合的机制疑问和未知办法之后，云计算才能发挥作用，成为智慧城市的科技支撑。目前各地都重视云，但大多没有解决信息整合的机制疑问和未知办法，结果是仍然在分散建设。有的地方政府公共财政支持的云就有7、8个。这种情况实质上是在原先小数据中心上采用一些云科技。这种模式从投资上、运营上说都不尽合理，没有发挥出云计算的真正优势。
当然，并不是说采用了云计算，就能自动实现智慧城市，防治城市病。而是先要实现大领域信息整合，才能运用云计算，在防治城市病的道路上进行持续创新。
